國務院辦公廳日前正式印發(fā)《國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》，賦予國家衛(wèi)生計生委以新的職能、新的使命，為衛(wèi)生計生事業(yè)的進一步發(fā)展提供了新的組織機構安排。這不僅是衛(wèi)生和計劃生育領域的一件大事，也是推進我國改革開放、促進社會發(fā)展和改善民生的一件大事，意義重大，影響深遠。

這一次國務院機構改革，是落實黨的十八大和十八屆二中全會精神，深化行政管理體制改革，建設服務型政府的重大舉措，目的是建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府，把政府工作重點轉到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義上來。這也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到當前階段的客觀要求。

組建國家衛(wèi)生計生委，是中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，推動衛(wèi)生計生事業(yè)科學發(fā)展作出的重大決策部署，符合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，為優(yōu)化配置衛(wèi)生計生資源，堅持計劃生育基本國策和堅持醫(yī)改方向的大政方針，進一步轉變衛(wèi)生計生部門職能，加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展的基本衛(wèi)生計生服務體系提供了堅強的支撐。

此次機構改革的核心是職能轉變。國家衛(wèi)生計生委“三定”規(guī)定圍繞轉變政府職能，減少和下放了衛(wèi)生計生工作的一些具體管理事項，按照“該管的事切實管好”的要求，有針對性地強化了統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生計生服務資源配置等職能；擴充衛(wèi)生計生服務資源的供給，以滿足人民群眾多層次、多樣化的衛(wèi)生計生服務需求；要求著力完善與發(fā)展公共衛(wèi)生計生服務體系，促進城鄉(xiāng)居民享有基本公共衛(wèi)生計生均等化服務。其實質就是通過體制和機制的創(chuàng)新，努力破解影響和制約衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，最大限度地滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生計生服務需求。

衛(wèi)生計生事業(yè)是國計民生的重要組成部分。更好地保障我國13億人民群眾的健康福祉，是衛(wèi)生計生事業(yè)的核心所在。改革開放30多年以來，我國衛(wèi)生計生事業(yè)取得了顯著成就，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得了長足發(fā)展，醫(yī)改工作取得了重大階段性成果，我國全民醫(yī)保體系初步形成，各項醫(yī)療保險覆蓋人群超過13億人；建立基本藥物制度并在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施；公立醫(yī)院改革試點穩(wěn)步推進，公益性逐步回歸；覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本建立，服務能力大幅提高；基本公共衛(wèi)生服務均等化水平明顯提高；國民健康水平進一步提高，人均預期壽命達到75歲。計劃生育基本國策的深入貫徹實施，成功改變了我國人口的發(fā)展軌跡，全國共少生4億多人，有效緩解了人口增長對資源、環(huán)境的壓力，為全面建設小康社會奠定了基礎。在實踐過程中，我們凝聚了共識，積累了經(jīng)驗，探索了不少因地制宜的、有效的改革路徑，推動了衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展，為構建衛(wèi)生計生事業(yè)新的宏偉藍圖提供了堅實基礎和動力。

站在新的歷史起點上，新的形勢和任務對衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，為人民群眾提供覆蓋生命全過程的健康服務是我們的追求。衛(wèi)生計生事業(yè)任重道遠，持續(xù)提高人民群眾的健康水平?jīng)]有終點。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，牢牢把握這次機構改革和職能轉變的重大機遇，以對黨和國家事業(yè)、對人民群眾健康高度負責的態(tài)度，總結、繼承好的經(jīng)驗和做法，研究謀劃新的工作思路和舉措，在各自的工作崗位上盡職履責，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造力，將衛(wèi)生計生事業(yè)宏偉藍圖的實現(xiàn)落實到每一項具體工作中。要以更大的決心、智慧和勇氣，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢，推動衛(wèi)生計生事業(yè)在新的歷史起點上取得新突破，建立惠及全民，具有中國特色的衛(wèi)生計生體系，順應人民群眾對美好生活、健康生活的期待，讓廣大人民群眾享受到更多的改革成果和紅利。

（《健康報》2013.6.19）